按照市委统一部署，2022年6月25日至2022年8月10日，市委第一巡察组对团市委进行了巡察。2022年10月20日，市委第一巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决按照市委巡察工作要求，推动巡察整改工作一丝不苟

1、提高站位，清醒认识，坚决凝聚共识。团市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，系统学习习近平总书记关于青年工作重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，并结合庆祝中国共产主义青年团成立100周年，扎实推进市第十二次党代会确定的各项目标任务落到实处。市委第一巡察组全面客观反馈了巡察意见，团市委坚定站位，全盘认领，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上，把落实问题整改作为一项重大政治任务，不回避、不遮掩。

2、领导带头，以上率下，坚决压实责任。成立由团市委书记刘众星任组长，副书记曾晋、熊坚和市青少年宫负责人为副组长，各部室负责同志为成员的整改落实工作领导小组，研究制定整改措施，建立并实施“台账式管理”制度，确保事事有研究，件件有落实。同时，立足常长结合，全效提升，把落实整改与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与深入推动共青团改革结合起来，与作风建设和勤廉机关建设结合起来，逐项逐条抓好整改，确保取得实效。

3、严实跟进，紧扣中心，坚决实干担当。团市委聚焦“为党育人”政治功能，立足引领力、组织力、服务力和大局贡献度，以实际工作，团结全市广大团员青年当好党的忠实助手和可靠后备军。整改期间，我委多次与市纪委市监委第一室、市委巡察办、市委第一巡察组、市委组织部和派驻纪检监察组沟通汇报整改工作进展，注重对完成任务的查质量、正在实施的查进度、没有到位的查原因、影响落实的查责任，以实在实干求实绩实效。

4、建章立制，笃行求效，坚决以改促建。对照巡察反馈意见，聚焦突出问题，坚持标本兼治，梳理出《团市委关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改任务责任清单》，团市委主要负责同志带领全体同志逐条逐项、不折不扣抓好巡察整改工作，将市委巡察组反馈的三方面23个问题，细化分解为三方面33个问题，提出91条整改措施进行整改。33个问题均已完成整改。

二、坚实对标市委第一巡察组反馈意见，落细巡察整改任务一抓到底

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于青年工作指示批示精神和重要论述不深入，引领青年围绕中心、服务大局作用发挥不够充分”问题整改落实情况

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于青年工作重要论述不深入”方面的问题。

（1）加强理论中心组学习的组织和安排，制定年度学习计划，抓好集中学习研讨、个人自学和专题调研工作，扎实有效开展学习活动。认真落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神以及上级最新部署要求。

（2）全市团员青年开展“青年大学习”网上团课学习每期参学率达100%以上，常态化开展“青年螺丝钉微党课”“双周大讲堂”。

（3）举办全市青联委员、学联代表开展学习党的二十大精神培训班。

（4）利用党校主体班培训，结合党的二十大精神学习宣传贯彻，加强规划成员单位青年理论培训，促进习近平总书记关于青年工作重要思想学深悟透。

2.针对“以青年为本理念树得不够牢，引领凝聚青年的桥梁纽带作用需进一步增强”方面的问题。

（1）深化“青盾维权”品牌。联合市委平安办、市预青专项组、市法院、市检察院、市公安局、市教育局下发《南昌市有严重不良行为青少年送专门学校教育矫治工作实施办法》，严格按照实施办法履行团市委和市预青专项组职责。出台《南昌市12355青少年服务台紧急事务处理机制》，在全市所有“童心港湾”阵地嵌入12355标识，开展12355进校园、进社区、进企业系列活动15场。在疫情、世界杯期间广泛推送12355《心理健康指南》，在高考期间开展“爱心送考，助梦远航”12355助力高考活动。巡察整改以来，省市共建12355青少年服务热线咨询总量达1.4万余个，接听率达100%，线下处置个案135个，办结率达100%。

（2）推进“青年之家”建设。在全市每个乡镇（街道）建设不少于1个“青年之家”，截止目前，全市共成立147个“青年之家”，实现乡镇街道层级全覆盖。

3.针对“履行巩固和扩大党执政的青年群众基础政治责任力度不足”方面的问题。

（1）结合工作实际，优化团市委领导班子和机关各部室挂点联系县区制度，帮助基层一体推进工作落实。

（2）发挥青联联系青年优势，市青联顺利完成换届，指导三县六区全部成立青联。

（3）利用团市委官方网站开通青年留言板；在全市法院系统挂牌12家12355维权工作站，开展青少年维权合作，在全市学校开展开学第一课法治教育。

（4）针对青年群体聚集特点，深入新兴青年群，形成《关于促进南昌市电竞酒店行业规范发展的调研报告》和《关于南昌市青少年“剧本杀”现状的调研报告》，省委常委、市委李红军书记作出肯定性批示，同时，“剧本杀”调研课题被省政协主席会议列为重点督办。

 4.针对“引领青年围绕中心、服务大局的先锋作用还不明显”方面的问题。

（1）青年志愿服务引领青春风尚。充分发挥南昌市“洪城红”青年应急队作用，制定《南昌市“洪城红”青年应急队管理暂行办法》《南昌市“洪城红”青年应急队疫情防控工作指引》《南昌市“洪城红”青年应急队请示报告制度》《南昌市“洪城红”青年应急队综合应急预案》等制度，组织队员在疫情防控期间参与高速卡口疫情防控、南昌西站高校大学生来昌闭环管理等工作，组织参与海昏侯遗址公园、南昌西站常态化志愿服务工作。制定下发《关于在全市推广使用“志愿中国”信息系统（志愿汇）的通知》，推进我市志愿服务制度化发展和志愿服务数据信息归集。选举产生新一届南昌市青年志愿者协会理事会，编印完成《志愿者通用培训手册》，先后完成对世界VR产业大会、南昌飞行大会、江西省第一届职业技能大赛等赛事志愿者的培训演练，提升志愿者的专业化水平。推报我市南青基金“乡村青少年奥林匹克项目”、小鲜鹭志愿者协会“小鲜鹭西瓜园项目”等8个项目参与全省第三届青年志愿服务项目大赛并获奖。团属青年社会组织崛美公益庄子云作为全省唯一代表获“中国优秀志愿者”荣誉称号。

（2）青年建功行动彰显青春作为。举办第十届青英人才创业大赛，大赛报名470余个项目，启动第十一届大赛，联合32所驻昌院校成立“大学生青英创业联盟”，丰富青年创新创业实践活动；在洪州大桥、隆兴大桥、西二环连接线、空港新城等全市重大基础设施项目建设一线新组建新时代青年突击队35支，动员青年在“重大项目”攻坚克难，在“重大领域”冲锋陷阵，在“重要一线”摸爬滚打；搭建青年社会实践平台，组织青年学子前往市规划展示馆、江铃集团、洪都集团等参观学习，提高返乡学子对南昌人才政策的认识度，增强学子们对家乡的认同感和归属感。同时，2022年10月下发市级《完善县域共青团基层组织改革工作机制》文件，向市委、政府、人大、政协分管领导报告改革工作情况及计划，建立团市委工作专班，定期调度县区改革进展，指导县区向党委汇报改革进展，草拟县级改革方案，目前全市9个县区均以县、区委办名义下发县级方案。

（3）青年公益项目体现青春温度。南青基金 2022 年9月至今累计筹集款物 4600余万元，其中“南青圆梦·公益助学活动”共计资助学子2864名，“青少年安全素养课堂”年总计开课超700课时，覆盖儿童19491人；全市童心港湾建设178个点位。

5.针对“落实党建带团建的基础性工作存在薄弱环节”方面的问题。

（1）制定《南昌市非公企业团建工作指导意见》，加强对非公企业团建业务指导。

（2）编印《南昌市社会组织团建指导手册》，全面规范社会组织建团参考路径、建团模式、工作机制、建团程序等。

（3）按照隶属关系，对全市非公企业团建情况进行摸排，梳理解决各类问题，规范运转。

（4）召开企业团建述职会，交流企业团建经验。

（5）加强与国盛证券等非公企业团组织负责人联系，开展走访调研，增强团组织负责人荣誉感、责任感、使命感。

（6）推荐“两新组织”青年参加省、市“青马工程”培训班，动员我市青年社会组织团干部参与“伙伴计划”全国青年社会组织骨干人才培训班、新文艺青年骨干“青社学堂”专题培训等，组织县区各级青年志愿者协会参与学习党的二十大精神专题培训。

6.针对“推进青少年事业发展工作滞后”方面的问题。

完成全市50个社区少年宫布点，拟定活动计划，不定期开展社区少年宫活动；联合九龙湖社区、八月湖街办等开展红色诵读进社区、“童心谱春色，书香暖万家”、“情系‘疫’战线，温暖有你”等公益活动；扩大活动覆盖面，2023年拟开展社区少年宫公益活动不少于100场。

7.针对“对少先队工作重视程度存在逐级减弱的情况”方面的问题。

加强社区（村）少工委建设，截止目前，已建设社区少工委210个，超额完成2022、2023年目标，建设比例居全省第一；督促私立小学、初中和农村学校全部成立少工委；加强对农村和初中少先队员和少年队组织的支持倾斜力度，省少代会21位少先队员代表中初中少先队员2名，农村少先队员5名，占比33.3%；分别于2022年12月和2023年9月对8个县区的少先队工作开展专项督查；实现全市少先队推优入团率达100%；2022年、2023年全市少先队三优秀评选中明确农村少先队员和初中少先队的名额，总人数不低于表彰人数的10%；举办2022年度“学习二十大、永远跟党走、奋进新征程”全市少先队辅导员能力提升培训班，共培训各级各类大、中队辅导员200余人。

（二）关于“廉政风险排查防控不到位，个别工程项目决算不规范”问题整改落实情况

1.针对“廉政风险排查防控存在思想盲区”方面的问题。

修订印发《团市委廉政风险防控体系》，组织干部职工开展节日廉情教育、“四必谈”、家访监督，制定《团市委常态化开展政治谈话工作方案》。市青少年宫重新规范合作班引进流程，整合合作类专业项目，全部进入挂网招标；更新完善市青少年宫考核管理制度，建立健全合作办学招聘、教师管理等制度；市青少年宫召开2022年全市警示教育大会传达学习暨集体约谈会，团市委书记刘众星与合作办学负责人开展集体约谈，各合作项目负责人与市青少年宫签订合作办学承诺书。

2.针对“工程决算管理不够规范”方面的问题。

由于项目启动工期紧迫，市青少年宫建设部分费用因有关程序不够完善导致无法计入财务决算，经我委积极与市政府、市财政局和市发改委沟通，2022年5月，已全部完成青少年宫项目财务决算工作。

3.针对“部分基层团干部作风漂浮”方面的问题。

制定下发团市委“4+X”专项整治方案，常态化开展作风监督；完善《团市委机关公务员平时考核制度》，将政治表现、工作作风纳入平时考核范围；建立县区团委、学校团委书记、县区少先队总辅导员年度述职制度，向学校党委和县区教体局进行结果通报；制定下发团市委勤廉机关建设方案，获评全市创建模范机关先进单位，在全市打造让党放心、人民满意的模范机关工作交流推进会上做典型介绍。

（三）关于“履行全面从严治党‘两个责任’不够有力，干部人事工作存在短板”问题整改落实情况

1.针对“全面从严治党‘两个责任’压力传导不够”方面的问题。

开展对市青少年宫专项检查，反馈检查意见，市青少年宫在书记办公会汇报整改落实情况；安排团市委对口联系部室、负责党风廉政部室常态化列席市青少年宫主任办公会、组织生活会；组织召开市青少年宫廉政警示教育大会，委主要领导及分管领导参加。

2.针对“干部队伍建设存在短板，与共青团年轻干部‘蓄水池’定位不相适应”方面的问题。

（1）积极争取市委组织部支持，机关部门中层和市青少年宫副职已全部配齐。2022年以来推动市青少年宫负责同志和3名团市委机关同志转岗。2022年以来接收4名选调生充实年轻干部队伍。

（2）制定出台《关于加强全市团干部协管工作的通知》，推动县级团委协助党委从严选拔、从严管理团干部，配齐配强全市各级团组织班子；加强团干部协管力度，参与直属团组织领导班子成员提任考察，对人选征求意见及时批复，2022年以来对团市委下管一级团组织班子成员任免调动提出意见、参与考察、列席民主生活会、组织团干部培训共46次。

3.针对“党内政治生活质量不高”方面的问题。

（1）书记办公会每年专题研究机关党建工作至少2次，常态化学习各类会议精神；聚焦青少年校外教育，组织开展“喜迎二十大，争做好队员”庆祝建队73周年主题活动、原创大型红色舞台剧《时刻准备着》等系列“党建+”活动。

（2）市少年宫党支部完成更名为“市青少年宫党支部”；团市委机关党支部和市青少年宫党支部均完成换届工作，支部班子配备到位。

（3）机关总支部委员会组织机关及青少年宫支部委员会委员召开机关党建工作推进会，集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对巡察反馈中提到的记录不规范的支委进行批评教育；机关和市青少年宫党支部认真制定2022年度组织生活会工作方案，对会前学习、谈心谈话、查摆问题、批评与自我批评、民主评议党员等作出明确要求，领导班子成员以普通党员身份参加2022年度组织生活会和民主评议党员，分管市青少年宫的班子成员和机关党总支专职副书记列席市青少年宫党支部组织生活会；每季度对基层党支部支部的党建工作开展督查。

4.针对“干部选任基础性工作需进一步加强”方面的问题。

（1）制作组织人事相关资料汇编，组织全体组工干部采取集中学、自学等方式对干部选拔任用条例等纲领性文件开展业务学习，在立行立改的同时，提升干部队伍综合素质。

（2）2022年12月制定出台《团市委科级领导干部政治素质识别和评价办法》（试行），建立定期考察政治素质制度；调整机关公务员平时考核方案，将政治表现纳入考核内容，干部需在每月工作纪实第一部分总结政治表现；干部政治素质表现作为选人用人的首要标准，考察材料放在第一部分且篇幅不少于三分之一，加强对政治表现了解，坚持全方位、多角度、立体式考察。

5.针对“干部人事档案专项审核工作需进一步完善”方面的问题。

（1）加强干部档案管理，对干部档案进行集中查缺补充，常态化坚持对新纳入档案专项审核的人员档案及时开展审核工作；对干部“三龄两历”存疑的开展调查核实，重新认定，并提交书记办公会研究。

（2）加强干部档案专项审核工作质量，就档案材料中出现出生年龄不一致情况进行认真核查，按照有关规定对其出生年龄进行重新认定。

（3）加强档案材料形成与制作，做好干部人事档案的建立、接收、保管、转递，档案材料的收集、鉴别、整理、归档等日常管理工作。

6.针对“议事规则会议记录不严谨”方面的问题。

（1）2022年8月正式印发《共青团南昌市委书记办公会议事规则》,对议事内容、议事规则、议事程序、决议执行等流程进行完善。并做到举一反三，严谨落实，不断提升书记办公会的规范性和执行率。

（2）书记办公会严格执行议事规则，做到会前提交议题提报单和议题情况说明单，会上议题汇报人对议题进行详细介绍和说明，领导班子成员逐一表态，主要领导末位表态，并认真详实做好会议记录，印发会议纪要。

7.针对落实巡察整改不够到位的问题。

一是顺利完成南昌市青年联合会第十五届委员会的换届工作。通过完善界别工作委员会，优化委员结构，吸引各行各业优秀的青年代表加入青联，提高委员的广泛性、代表性。二是加强与新兴青年群体的联系和沟通，开展“千联万聚常引”项目，对接联系46名有一定影响力、成长型的新兴领域、社会组织、社工和志愿者等群体里的草根型青年代表纳入项目库。三是坚持市县联动，指导南昌县、青云谱区、新建区等地依托青年之家等基层阵地，打造快递、外卖小哥关爱服务点。

三、坚持对标全面从严治党、全面从严治团高标准，巩固巡察整改成果一以贯之

我们将结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，继续严格按照巡察组反馈意见，从思想根源和政治高度深入查找偏差，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，用整改的实际行动践行“两个维护”。

（一）加强思想政治引领工作，将党中央关于青年工作各项决策部署落到实处。团市委将始终坚持党的领导，牢记党旗所指就是团旗所向，持续深入学习领会以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党、部署开展巡察工作的重大政治意义和深远现实意义，坚决做到闻令而动、雷厉风行，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以认真、严肃的态度，正确对待巡察反馈问题，不辜负市委、市政府和市委第一巡察组对共青团工作的期望，以实际行动为南昌落实省会引领战略、全力推进“一枢纽四中心”建设。

（二）夯实“三力一度”常态质效，聚集奋跃而上飞速奔跑的点滴青春力量。团市委将聚焦主责主业，以“自信、发奋、齐心”的精神状态，确保上级各项决策部署落实到位，以团干部直接联系青年、团干部上讲台等制度为抓手，更高频次、更大范围地深入基层、深入青年开展面对面宣讲，在引领青年思想、解答青年困惑中提升和检验实效，努力推动党的创新理论在青少年中入脑入心。大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风，加强调查研究，把情况摸透、把问题找准、把举措找实，心系广大青年，深深植根青年、充分依靠青年、一切为了青年，不做青年“官”，多为青年计，努力增强党对青年的凝聚力和青年对党的向心力。

（三）扛起巡察整改政治责任，把严实整改过程作为推动工作再上台阶的有效途径。团市委将主动对标全面从严治党要求，把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，紧扣党的二十大战略部署要求、青年一代成长发展规律和共青团工作建设需要，强化与市委、市政府和团省委有关部门的沟通汇报，加强对巡察成果的综合运用。坚持目标不变、标准不降，劲头不松、力度不减，持之以恒纠“四风”树新风，大力整治“怕慢假庸散”作风顽疾，通过转变工作作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干净做事、主动担当的精气神，切实把整改成果转化为持续改进工作作风、加快改革发展的强大动力，做到巡察整改与中心工作发展两不误、两促进。同时，秉持“板凳宁做十年冷”的初心，牢记“功成必定有我”的特质，着力打造高素质专业化干部队，推动新时代党的青年工作取得更大实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791—83885823；邮政信箱：南昌市红谷滩区三清山大道900号市青少年宫9楼919室 团市委组织部（机关党总支），电子邮箱：nctswzzb@163.com。

共青团南昌市委

2023年10月30日